北京市非機動車管理條例（修訂草案公開征求意見稿）
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北京市非機動車管理條例
（修訂草案公開征求意見稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 生產(chǎn)銷售
第三章 登記
第四章 通行安全
第五章 停放與充電
第六章 其他規(guī)定
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強非機動車管理，保障道路交通有序、安全，維護公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非機動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充換電以及相關(guān)管理活動，適用本條例。
第三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)非機動車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)行政部門依法履行職責(zé)；組織落實非機動車通行道路、停放等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)；優(yōu)化交通出行方式，倡導(dǎo)市民綠色出行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的非機動車管理工作，組織管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查非機動車車位施劃，停車秩序規(guī)范，廢舊車輛清理等事項；可以依托居（村）民自治、網(wǎng)格化管理、門前三包等機制，采取向社會購買服務(wù)、鼓勵志愿者服務(wù)、協(xié)調(diào)多主體進行會商、對違法違規(guī)企業(yè)進行約談等方式開展工作。
公安機關(guān)交通管理、交通行政管理、市場監(jiān)督管理、消防救援、城市管理、商務(wù)、郵政管理、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)非機動車管理工作。
第四條 本市非機動車相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程加強行業(yè)自律管理，組織會員制定并且遵守行業(yè)自律公約，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會員單位及其員工依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護公平競爭的市場秩序；對本行業(yè)基本情況進行調(diào)查；參與制定車輛與服務(wù)的相關(guān)標準、目錄以及規(guī)范；代表行業(yè)反映意見建議；對違反章程或者行業(yè)自律公約的會員單位，可以采取相應(yīng)的行業(yè)懲戒措施。
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應(yīng)當(dāng)落實安全管理主體責(zé)任，建立健全非機動車內(nèi)部管理制度，做好單位內(nèi)部非機動車規(guī)范停放、安全充電等管理工作，加強對本單位人員非機動車道路交通安全、消防安全等法律法規(guī)和安全常識的宣傳教育。
第六條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合非機動車安全管理情況，加強道路交通安全、消防安全等法律法規(guī)和安全常識的宣傳教育，提高市民的法律意識、安全意識和文明素養(yǎng)。
電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體應(yīng)當(dāng)加強非機動車道路交通安全、消防安全等法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳。
第二章 生產(chǎn)銷售
第七條 在本市生產(chǎn)、銷售的非機動車以及電動自行車乘員頭盔、電池、充電器等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家標準。
電動自行車和電動自行車乘員頭盔、電池、充電器等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過國家強制性產(chǎn)品認證并且標注認證標志。
第八條 市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化等部門，及時將符合國家標準并取得強制性產(chǎn)品認證的電動自行車納入電動自行車產(chǎn)品目錄。產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號、定型技術(shù)參數(shù)等項目，及時更新并向社會公布。在本市銷售、登記上牌、上道路行駛的電動自行車應(yīng)當(dāng)與公布的產(chǎn)品目錄信息一致。
前款規(guī)定的目錄可以委托非機動車行業(yè)協(xié)會組織編制。
鼓勵銷售適合本市道路交通條件的小型化、輕便化電動自行車。
第九條 電動自行車的銷售者應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品目錄和登記上牌的法律法規(guī)規(guī)定等在銷售場所顯著位置公示。銷售的電動自行車應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)品目錄相符合；不符合的，消費者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定，要求銷售者退貨或者更換。
第十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消費者權(quán)益保護、電子商務(wù)等法律法規(guī)的規(guī)定，對申請進入平臺銷售非機動車的銷售經(jīng)營主體身份進行核驗和登記，明確銷售者在平臺進入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費者權(quán)益保護等方面的權(quán)利和義務(wù)。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)銷售的非機動車違反相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并且向有關(guān)主管部門報告。
市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)有違反相關(guān)法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)要求平臺經(jīng)營者立即采取措施制止，平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十一條 本市對超過生產(chǎn)日期五年的電動自行車電池進行安全性評估，未通過安全性評估的，應(yīng)當(dāng)停止使用或者更換。
各區(qū)政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、就近便利的原則，確定安全性評估網(wǎng)點，并且向社會公布。
電動自行車電池安全性評估的具體辦法，由市城市管理、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門制定。
第十二條 電動自行車及其電池的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)提供廢舊電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺賬。鼓勵電動自行車及其電池生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電池。屬于危險廢物的電動自行車廢舊電池應(yīng)當(dāng)送交具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位集中處置。
不同種類電動自行車廢舊電池回收處理的具體辦法，由市生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化等相關(guān)部門按照職責(zé)分工制定。
第十三條 電動自行車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)為有關(guān)部門依法開展電動自行車及其電池安全管理活動提供技術(shù)支持與協(xié)助，共享相關(guān)安全監(jiān)測信息。
第三章 登記
第十四條 下列非機動車經(jīng)登記，取得本市非機動車行駛證、號牌，方可在本市道路行駛：
（一）電動自行車；
（二）殘疾人機動輪椅車；
（三）市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浬吓频钠渌菣C動車。
第十五條 申請非機動車注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自購車之日起十五日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門申請登記，現(xiàn)場交驗車輛，并且提交所有人身份證明、購車憑證等車輛來歷證明以及車輛合格證等相關(guān)材料。申請人為單位的，還應(yīng)當(dāng)說明車輛用途，并且對說明的真實性負責(zé)。
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對車輛進行查驗，申請材料齊全有效、車輛查驗合格的，當(dāng)場登記并且免費發(fā)放非機動車行駛證、號牌。對用于互聯(lián)網(wǎng)租賃以及快遞、外賣等服務(wù)活動的電動自行車核發(fā)專用號牌。
非機動車行駛證、號牌由公安機關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。
電動自行車行駛證、號牌有效期為十年。有效期屆滿后不得上道路行駛。
第十六條 已經(jīng)注冊登記的非機動車，所有人信息等登記事項發(fā)生變更或者非機動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在三十日內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門申請變更或者轉(zhuǎn)讓登記。
電動自行車轉(zhuǎn)用于或者停止用于互聯(lián)網(wǎng)租賃以及快遞、外賣等服務(wù)活動的，其所有人應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。
第十七條 已經(jīng)注冊登記的非機動車遺失、滅失、損毀、退車或者不再使用的，非機動車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門申請注銷登記。
非機動車行駛證、號牌被撤銷的，由公安機關(guān)交通管理部門予以注銷。
第十八條 向公安機關(guān)交通管理部門申請變更、轉(zhuǎn)讓、注銷登記的，非機動車所有人應(yīng)當(dāng)配合將涉及該車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。
非機動車行駛證、號牌因變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷、注銷登記或者換領(lǐng)、補領(lǐng)而失效的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)收回原行駛證、號牌；未收回的，公告作廢。
第十九條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善車輛登記信息系統(tǒng)，推進電動自行車行駛證電子化和電子識別芯片等信息技術(shù)的應(yīng)用。
依法通過電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，收集、固定非機動車道路交通安全違法行為證據(jù)的，其固定式電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第二十條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)登記辦理點、簡化辦理程序、推行帶牌銷售、網(wǎng)上辦理等方式，為市民辦理非機動車登記提供便利。
市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定非機動車登記的具體辦法，并且向社會公布。
第四章 通行安全
第二十一條 下列非機動車可以上道路行駛：
（一）經(jīng)本市公安機關(guān)交通管理部門登記上牌的電動自行車、殘疾人機動輪椅車；
（二）符合國家標準的自行車；
（三）人力三輪車；
（四）畜力車；
（五）市人民政府規(guī)定可以通行的其他非機動車。
應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C動車，駕駛?cè)丝梢猿钟行з徿嚢l(fā)票或者其他合法來歷證明，自購車之日起十五日內(nèi)臨時上道路行駛。
畜力車不得在城市道路上行駛。
禁止本條第一款、第二款規(guī)定以外的非機動車，以及滑板車、平衡車、電動輪椅車等器械、裝置、工具上道路行駛。
第二十二條 駕駛非機動車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的下列通行規(guī)定：
（一）遵守法律法規(guī)關(guān)于非機動車行駛速度的規(guī)定；道路上設(shè)置限速標志、標線的，不得超過限制時速行駛。
（二）不得雙手離把或者手中持物。不得有瀏覽電子設(shè)備、以手持方式撥打接聽電話等分散注意力、妨礙安全駕駛的行為。
（三）在非機動車道內(nèi)行駛；沒有施劃非機動車道的，在車行道的右側(cè)行駛。因非機動車道被占用無法在本車道內(nèi)行駛的，可以在受阻的路段借用相鄰的機動車道行駛，并且在駛過被占用路段后迅速駛回非機動車道。
（四）不得逆行。
（五）遵守交通信號燈的指示。等待信號燈時，在非機動車停止線外或者待駛（轉(zhuǎn)）區(qū)內(nèi)順序等候。
（六）進出、穿越道路時，讓正常行駛的車輛、行人優(yōu)先通行；通過交叉路口時減速慢行。
（七）同向行駛的車輛應(yīng)當(dāng)順直行駛，超車時不得妨礙其他車輛正常行駛。不得突然猛拐或者在其他車輛之間穿行。
（八）不得扶身并行、互相追逐或者曲折競駛。
（九）行經(jīng)人行橫道時避讓行人。
（十）駕駛電動自行車、自行車、人力三輪車通過人行橫道、過街天橋、地下通道時，下車推行，不得騎行通過。
（十一）不得進入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機動車專用道。
（十二）不得醉酒駕駛。
（十三）不得牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引；不得牽引動物，不得拖拽、牽掛載人載物裝置。
（十四）電動自行車、自行車、殘疾人機動輪椅車載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。
（十五）不得騎獨輪自行車、二人以上騎行的自行車，以及其他特殊類型的自行車。
（十六）不得在機動車道、非機動車道上滯留。
（十七）遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行。
（十八）法律法規(guī)規(guī)定的其他通行規(guī)定。
未經(jīng)批準，任何單位和個人不得占用道路開展競技性、規(guī)模性騎行活動。
第二十三條 駕駛已經(jīng)登記上牌的非機動車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定懸掛號牌，保持號牌清晰、完整，不得遮擋、污損、破壞。
（二）不得使用偽造、變造的行駛證、號牌，不得使用其他車輛的行駛證、號牌。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣非機動車行駛證、號牌。
第二十四條 駕駛電動自行車、殘疾人機動輪椅車上道路行駛，除遵守本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）駕駛?cè)四隄M十六周歲。
（二）保持車輛的制動、鳴號、夜間反光裝置等安全設(shè)備性能正常。
（三）成年人駕駛電動自行車的，可以在駕駛?cè)俗缓蟛康墓潭ㄗ蝺?nèi)載一名十六周歲以下的未成年人。
（四）駕駛、乘坐電動自行車應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合國家標準并且經(jīng)過強制性產(chǎn)品認證的乘員頭盔。
第二十五條 公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對非機動車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。
道路、交通設(shè)施的管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通管理措施，及時增設(shè)、調(diào)換、更新非機動車限速、禁行等交通標志、標線。
第二十六條 禁止對電動自行車實施下列行為：
（一）拼裝電動自行車。
（二）改裝、加裝電動機和電池等動力裝置，或者更換不符合國家標準的電動機和電池等動力裝置。
（三）拆除或者改動限速處理裝置。
（四）改裝、加裝車篷、車廂、座位、照明裝置、高分貝喇叭等裝置或者設(shè)備。
（五）其他影響通行安全的改裝、加裝行為。
禁止銷售非法拼裝、改裝、加裝的電動自行車。
禁止駕駛非法拼裝、改裝、加裝的電動自行車上道路行駛。
第五章 停放與充電
第二十七條 本市非機動車停車設(shè)施以配套建設(shè)為主，獨立建設(shè)為輔，道路施劃等臨時設(shè)置為補充；鼓勵停車設(shè)施和充電設(shè)施一體化建設(shè)。
第二十八條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃和自然資源管理部門組織編制非機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，并且依法納入控制性詳細規(guī)劃。
市規(guī)劃和自然資源部門、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定完善居住區(qū)、公共建筑、軌道交通車站等非機動車停車配建標準。
市規(guī)劃和自然資源部門制定建設(shè)項目的規(guī)劃綜合實施方案，應(yīng)當(dāng)考慮非機動車停車需求，依照有關(guān)規(guī)劃和標準明確非機動車停放設(shè)施的建設(shè)規(guī)模。
第二十九條 車站、醫(yī)院、商場、學(xué)校、展覽館、影劇院、體育場館、公園等公共建筑、公共場所應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，配套規(guī)劃、建設(shè)非機動車公共停車設(shè)施。
居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家、本市有關(guān)規(guī)定以及規(guī)劃許可配套建設(shè)非機動車停車和充電設(shè)施。
配套建設(shè)的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。
既有停車設(shè)施不能滿足非機動車停放需求的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴建。因客觀條件限制，無法設(shè)置集中停放場所的，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理、消防安全等法律法規(guī)、標準，根據(jù)需要設(shè)置相對集中的非機動車臨時停放點。
鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織新建、改建、擴建非機動車集中停車和充電設(shè)施。鼓勵單位內(nèi)部非機動車停車設(shè)施向社會公眾開放。
產(chǎn)權(quán)單位以及管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用非機動車停車和充電設(shè)施。任何單位和個人不得侵占、擅自停止使用非機動車停車設(shè)施或者將其挪作他用。
第三十條 電動自行車充換電設(shè)施的建設(shè)、運營單位應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，對充換電設(shè)施進行實時監(jiān)控，定期進行巡查、檢修，及時消除安全隱患，并且按照城市管理部門的要求，將安全監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至充電設(shè)施運營監(jiān)管平臺。
住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理、使用單位應(yīng)當(dāng)對充換電設(shè)施定期組織安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施或者告知建設(shè)、運營單位處理；對無法消除安全隱患或者不能提供充電服務(wù)的充換電設(shè)施，組織建設(shè)、運營單位實施升級改造。
第三十一條 市交通行政管理部門會同公安機關(guān)交通管理部門組織制定城市道路空間非機動車停放設(shè)施設(shè)置規(guī)范和標準。
在不影響道路交通安全、暢通的情況下，交通行政管理部門可以會同公安機關(guān)交通管理部門組織施劃和設(shè)置非機動車道路停車設(shè)施。
第三十二條 非機動車停車場的產(chǎn)權(quán)單位或管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標準設(shè)置存車標識標線以及停放架、遮雨棚等設(shè)施，建立并且落實各項管理和服務(wù)規(guī)范，履行停車場內(nèi)的停車秩序維護、廢舊車輛清理等職責(zé)。
實行收費的非機動車停車場，應(yīng)當(dāng)公示收費價格、經(jīng)營管理單位以及監(jiān)督電話，并且安排專人負責(zé)服務(wù)和管理。
第三十三條 非機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將非機動車停放在非機動車停車設(shè)施內(nèi)；沒有設(shè)置非機動車停車設(shè)施的，車輛停放不得影響道路通行和市容環(huán)境秩序。
禁止在下列區(qū)域停放非機動車：
（一）人行道的禁止停放區(qū)域、消防通道、盲道；
（二）未明確為停車區(qū)域的機動車道、非機動車道；
（三）市交通行政管理部門會同公安機關(guān)交通管理部門對道路交叉口、鐵路道口、人流密集場所出入口等公共場所劃定的禁止停放區(qū)域。
第三十四條 本市將非機動車停車秩序維護納入市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任范圍。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶等，應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的停車秩序維護工作，對違法停車行為依法予以勸阻、制止、報告。
第三十五條 電動自行車及其電池停放、放置以及充電時應(yīng)當(dāng)確保安全。
禁止攜帶電動自行車電池進入居住建筑。
第六章 其他規(guī)定
第三十六條 本市對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（含互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車，下同）實施總量調(diào)控。
市交通行政管理部門根據(jù)城市空間承載能力、停放資源、市民出行需求等建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量調(diào)控管理機制，對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車履行下列監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)：
（一）制定行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)范和標準。
（二）建立行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺，實行電子標簽管理制度，對企業(yè)的經(jīng)營活動實行動態(tài)管理。
（三）建立行業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用考核機制。建立質(zhì)量檢測、企業(yè)信用等級評定和監(jiān)督管理信息公示制度。
（四）設(shè)置、協(xié)調(diào)允許停放區(qū)域、禁止停放區(qū)域，對禁止停放區(qū)域?qū)嵭心夸浌芾怼?span>
（五）對在履行職責(zé)中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密。
第三十七條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營，維護道路交通安全、消防安全和市容環(huán)境秩序，并且遵守下列具體規(guī)定：
（一）按照交通行政管理部門的數(shù)量調(diào)控要求投放車輛，初次投放或者新增投放車輛的，依照有關(guān)規(guī)定向交通行政管理部門備案車輛投放方案以及其它相關(guān)信息。
（二）按照要求將車輛動態(tài)總量、重點投放區(qū)域動態(tài)總量、承租人信用懲戒信息、車輛停放位置信息、運維人員以及車輛實時動態(tài)信息、電池動態(tài)信息，以及其他涉及公共利益的信息實時、完整、準確接入本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺。協(xié)助公安機關(guān)交通管理等部門核實確定違法行為人。
（三）車輛整車及其主要部件的安全和技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的相關(guān)規(guī)范和標準，具備唯一性編碼；使用電動自行車的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)和懸掛專用號牌，實行集中充電、分散換電模式。
（四）運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范承租人依法停放車輛。客戶端應(yīng)當(dāng)顯示承租人安全提示、車輛允許停放和禁止停放區(qū)域，以及有關(guān)懲戒措施。
（五）建立投訴處理機制，及時受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會投訴舉報。
（六）建立承租人信用管理制度，將承租人違法信息納入信用管理，并且采取必要的信用管理措施。
（七）配置必要的管理維護人員，負責(zé)車輛調(diào)度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收。
（八）及時清理占用道路、綠地等公共場所和盲道等無障礙設(shè)施的車輛。
（九）建立健全押金、預(yù)付金管理制度。將押金、預(yù)付金存放在本市開立的銀行資金專用賬戶。承租人申請退還押金時，應(yīng)當(dāng)及時退還。鼓勵不收取注冊用戶押金。
（十）遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)要求，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護等制度。
（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十八條 市郵政管理、商務(wù)等行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對使用非機動車開展快遞、外賣等服務(wù)活動的快遞企業(yè)、電子商務(wù)平臺企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管，履行下列職責(zé)：
（一）制定行業(yè)安全管理制度和規(guī)范。
（二）指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)依法落實安全管理主體責(zé)任，完善服務(wù)安全管理制度，加強對從業(yè)人員的安全教育。
（三）會同公安機關(guān)交通管理、消防救援等部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展需求制定快遞、外賣等行業(yè)車輛管理辦法，明確車輛性能以及上牌、檢測、日常管理等具體要求。
（四）會同公安機關(guān)交通管理等部門對相關(guān)企業(yè)履行安全管理責(zé)任的情況進行檢查。
（五）對在履行職責(zé)中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密。
行業(yè)管理部門不明確的，由市政府指定。
第三十九條 使用非機動車提供快遞、外賣等服務(wù)活動的快遞企業(yè)、電子商務(wù)平臺企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)落實安全管理主體責(zé)任，加強對從業(yè)人員和專用號牌車輛的管理，遵守下列規(guī)定：
（一）將電動自行車安全管理納入內(nèi)部安全管理制度，制定本企業(yè)文明交通行為守則，明確安全責(zé)任人。
（二）建立健全從業(yè)人員和專用號牌車輛信息檔案以及管理制度，規(guī)范專用號牌車輛的使用、保養(yǎng)、維修、檢查，保持車輛及其電池、充電器等產(chǎn)品符合國家標準。
（三）明示從業(yè)人員的交通、消防等安全責(zé)任，定期對駕駛?cè)碎_展相關(guān)法律法規(guī)教育、培訓(xùn)和考核，保證駕駛?cè)司邆浔匾陌踩R。
（四）結(jié)合從業(yè)人員道路交通安全違法、事故情況，完善獎勵懲戒機制。
（五）監(jiān)督從業(yè)人員使用懸掛專用號牌的車輛，規(guī)范停放車輛和進行安全充電，保持車輛安全性能良好，及時處理道路交通安全違法行為。
（六）依法參加工傷保險、鼓勵通過購買第三者責(zé)任險、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險等方式提高企業(yè)償付能力。
（七）協(xié)助郵政管理、商務(wù)、公安機關(guān)交通管理、消防救援等相關(guān)部門核實確定違法行為。
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他交通安全管理義務(wù)。平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行算法備案手續(xù)，制定算法規(guī)則時應(yīng)當(dāng)遵守道路交通規(guī)則，充分考慮從業(yè)人員的交通安全，合理確定配送時間、路線等標準和要求，定期開展算法審核、評估、驗證，動態(tài)優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員依法、安全、文明駕駛。
鼓勵使用非機動車提供快遞、外賣等服務(wù)活動的企業(yè)為從業(yè)人員統(tǒng)一配發(fā)車輛。
第四十條 使用非機動車從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全駕駛?cè)撕蛙囕v管理制度及信息檔案，落實安全生產(chǎn)、消防安全和道路交通安全等法律法規(guī)的要求。
第四十一條 市人民政府可以根據(jù)城市道路交通發(fā)展狀況和生態(tài)環(huán)境保護的實際需要，對特定種類的非機動車實行調(diào)控。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例第七條第一款規(guī)定，銷售不符合強制性國家標準的非機動車或者電動自行車乘員頭盔、電池、充電器等產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處理。
違反本條例第七條第二款規(guī)定，銷售未獲得強制性產(chǎn)品認證的電動自行車或者電動自行車乘員頭盔、電池、充電器等產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國認證認可條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 違反本條例第二十六條第一款第一項、第二項、第三項和第二款規(guī)定，從事經(jīng)營性拼裝、改裝、加裝電動自行車或者銷售拼裝、改裝、加裝電動自行車的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處五萬元以上十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。
違反本條例第二十六條第一款第四項、第五項規(guī)定，從事經(jīng)營性拼裝、改裝、加裝電動自行車的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上五萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十四條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得非機動車登記的，由公安機關(guān)交通管理部門依法撤銷登記，收回行駛證、號牌，并處二百元罰款。
已經(jīng)注冊登記的非機動車所有權(quán)轉(zhuǎn)讓或者登記信息變更，未按照規(guī)定在三十日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓、變更登記的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者二十元以上五十元以下罰款。
第四十五條 單位或者個人有下列行為的，公安機關(guān)交通管理部門可以先予扣留非機動車，并且通知駕駛?cè)思皶r接受處理：
（一）違反本條例第十四條、第十五條、第二十一條規(guī)定，駕駛未登記的非機動車、禁止上路的非機動車，或者號牌和行駛證有效期屆滿的非機動車上道路行駛的，對駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨衔迨韵铝P款。
（二）違反本條例第二十三條第一款第一項規(guī)定，已經(jīng)登記的非機動車未按照規(guī)定懸掛號牌或者遮擋、污損、破壞號牌的，對駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨衔迨韵铝P款。
（三）違反本條例第二十三條第一款第二項、第二款規(guī)定，偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造以及其他車輛行駛證、號牌的，對行駛證、號牌予以收繳，處一千元罰款。
（四）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，駕駛拼裝、改裝、加裝的非機動車上道路行駛的，對駕駛?cè)颂幎僭陨弦磺г韵铝P款；情節(jié)嚴重的，對車輛予以收繳。
駕駛?cè)私邮芴幚砗螅矙C關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還車輛，但依據(jù)前款第四項規(guī)定予以收繳的除外。
第四十六條 違反本條例第二十二條第一款、第二十四條規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者十元以上五十元以下罰款。
違反第二十二條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準，組織參與占用道路開展競技性、規(guī)模性騎行活動的，公安機關(guān)交通管理部門可以責(zé)令組織者、參與者停止違法行為，對駕駛?cè)颂幬迨P款，對組織者處五百元罰款。
第四十七條 違反本條例第二十九條第六款規(guī)定，侵占、擅自停止使用非機動車停車設(shè)施或者將其挪作他用的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下罰款。
第四十八條 非機動車公共停車場經(jīng)營者、管理者違反本條例第三十二條規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條 非機動車駕駛?cè)诉`反本條例第三十三條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者二十元以上五十元以下罰款；違法行為人拒絕接受罰款處罰的，公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及時采取措施規(guī)范停放；情節(jié)嚴重，且不及時采取措施的，公安機關(guān)交通管理部門可以立即實施代履行，將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場，并對經(jīng)營企業(yè)處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)違反本條例第三十七條第一項、第二項規(guī)定，未按照市交通行政管理部門的要求備案、投放車輛或者將相關(guān)信息接入互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正，予以通報批評，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，限制車輛投放，處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十七條第三至第七項規(guī)定的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，予以通報批評，處兩千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，限制車輛投放，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，使用非機動車開展快遞、外賣等服務(wù)活動的快遞企業(yè)、電子商務(wù)平臺企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)未履行安全管理義務(wù)的，由郵政管理、商務(wù)等行業(yè)管理部門，以及公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，予以通報批評，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正或者造成交通事故致人死亡且負主要責(zé)任以上的，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。
第五十二條 公安機關(guān)交通管理部門依法通過電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的非機動車道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)通知非機動車所有人或者管理人在規(guī)定期限內(nèi)接受調(diào)查、處理；非機動車所有人、管理人將非機動車交由他人駕駛的，應(yīng)當(dāng)通知駕駛?cè)税凑找?guī)定期限接受處理。
逾期未接受調(diào)查、處理，駕駛非機動車上道路行駛被發(fā)現(xiàn)的，公安機關(guān)交通管理部門可以調(diào)查處理；對公安機關(guān)交通管理部門依法作出的罰款處罰決定，非機動車駕駛?cè)司芙^接受處罰的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法扣留非機動車。
電動自行車有五次道路交通安全違法行為記錄，按照登記信息中的聯(lián)系方式，通過手機短信、郵寄等方式通知后三十日內(nèi)，所有人、管理人、駕駛?cè)宋唇邮芴幚淼模矙C關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知所有人、管理人暫扣車輛行駛證一個月，并對違法記錄進行處理，暫扣期間車輛不得上道路行駛。暫扣期間繼續(xù)上道路行駛的，公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛，并按照第四十五條第一款第一項中禁止上路的非機動車予以處罰。
第五十三條 相關(guān)行政主管部門依法對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車采取行政措施的，應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及時接受處理。逾期不來接受處理，并經(jīng)公告三個月仍不來接受處理的，相關(guān)行政主管部門可以依法按照相關(guān)規(guī)定處置。
第八章 附則
第五十四條 本條例自【】年【】月【】日起施行。
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