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《湖南省電動自行車管理辦法》是為了規范電動自行車管理，維護道路交通秩序，預防、減少道路交通事故和火災事故，保護公民人身和財產安全而制定的地方性法規。以下是對該辦法的詳細解讀：

一、制定背景與目的

• 背景：隨著電動自行車的普及，其管理問題日益凸顯，為了加強電動自行車的管理，湖南省制定了本辦法。
• 目的：規范電動自行車的生產、銷售、維修、登記、通行及相關管理活動，維護道路交通秩序，保障公民人身和財產安全。

二、適用范圍與定義

• 適用范圍：本辦法適用于湖南省行政區域內電動自行車的生產、銷售、維修、登記、通行及相關管理活動。
• 定義：本辦法所稱電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具備腳踏騎行功能，能實現電助動或者電驅動功能的兩輪自行車。

三、管理職責

• 縣級以上人民政府：加強對電動自行車管理工作的領導，建立工作協調機制，保障工作所需經費，督促有關部門依法履行職責。
• 鄉鎮人民政府、街道辦事處：督促轄區單位落實電動自行車的道路交通安全和消防安全責任。
• 村民委員會、居民委員會：協助做好相關工作。
• 公安機關交通管理部門：負責電動自行車登記、道路通行安全管理。
• 市場監督管理部門：負責電動自行車及其充電器、蓄電池等配套零部件生產、銷售和維修的監督管理。
• 住房和城鄉建設部門：負責制定電動自行車停放場地及充電設施建設標準，督促指導電動自行車停放場地及充電設施配建，督促物業服務企業、管理單位加強物業服務區域內電動自行車停放、充電管理。
• 其他部門：工業和信息化、財政、自然資源、交通運輸、生態環境、商務、應急管理、消防救援、城市管理等有關部門按照各自職責做好電動自行車管理相關工作。

四、生產與銷售管理

• 生產要求：在本省行政區域內生產、銷售的電動自行車，其設計最高時速、整車質量、外形尺寸、防火阻燃性能等應當符合強制性國家標準，并獲得強制性產品認證證書。
• 銷售要求：電動自行車銷售者應當履行進貨查驗義務，建立進貨和銷售臺賬，并在銷售場所醒目位置公示所售電動自行車符合強制性國家標準并獲得強制性產品認證的相關信息。通過電子商務平臺銷售的，應當在披露的商品信息中包含上述相關信息。

五、登記與通行管理

• 登記要求：電動自行車經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。電動自行車駕駛人可以持有效購車發票或者其他合法來源憑證，自購車之日起30日內臨時上道路行駛。電動自行車登記不收取費用。

• 通行規定：駕駛電動自行車上道路行駛，除應當遵守道路交通安全法律、法規關于道路通行的一般規定、非機動車通行規定外，還應當遵守下列規定：

  • 在指定位置懸掛合法有效的號牌；
  • 在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾等低能見度情況行駛時，應當開啟照明燈，減速慢行；
  • 駕駛、乘坐電動自行車應當按照規定佩戴安全頭盔；
  • 不得在飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛電動自行車；
  • 不得駛入高速公路、城市快速路、高架道路、步行街或者其他禁止電動自行車通行的區域；
  • 不得使用手機等電子設備分散注意力、妨礙安全駕駛；
  • 不得駕駛拼裝、改裝、加裝的電動自行車。

六、其他規定

• 停放管理：電動自行車在公共場所停放，應當有序停放在非機動車停放區域內；沒有設置非機動車停放區域的，電動自行車停放不得占用盲道、人行道，不得妨礙其他車輛和行人通行，不得影響市容環境。
• 過渡管理：本辦法施行前已經購買的不符合強制性國家標準的電動自行車，可以向公安機關交通管理部門申請臨時登記，取得臨時號牌后，在過渡期內可以上道路行駛。過渡期為3年，自本辦法施行之日起滿3年后，不符合強制性國家標準的電動自行車取得的臨時號牌失效，不得上道路行駛。

七、法律責任

對于違反本辦法規定的行為，相關部門將依法進行處罰，具體處罰措施依據相關法律法規執行。

綜上所述，《湖南省電動自行車管理辦法》涵蓋了電動自行車的生產、銷售、維修、登記、通行及停放管理等多個方面，旨在全面規范電動自行車的管理，保障道路交通秩序和公民人身財產安全。