《長沙市機動車停放服務收費實施細則》政策文字解讀
一、起草背景
為了充分發揮價格杠桿調節作用,合理調控道路交通需求,緩解停車難問題,優化出行方式,引導市民綠色出行,切實規范停車收費行為,促進停車服務行業健康發展。
二、起草過程
根據《湖南省機動車停放服務收費管理辦法》(湘發改價費規〔2020〕801號)文件規定,結合長發改價費〔2019〕21號文件,在廣泛征求社會各階層群體意見基礎上,市發展和改革委員會和市公安局、市城市管理和綜合執法局、市市場監督管理局對我市機動車停放服務收費做出了相應調整,擬出臺《長沙市機動車停放服務收費實施細則》。
三、文件主要內容
此文件在長發改價費〔2019〕21號文件基礎上,只對相關免費停車時段、優惠時間及覆蓋范圍等作調整。
(一)管價權限
市(州)、縣(市)發改部門根據《湖南省機動車停放服務收費管理辦法》(湘發改價費規〔2020〕801號)文件規定,制定所轄區域內機動車停放服務收費實施細則和機動車停放服務收費標準,區發改部門對轄區域內機動車停放服務收費進行備案管理。
(二)免費停車時間
1、長沙市路邊停車泊位在(20:00—7:00)時段免費停放,收費時段,道路臨時停車泊位收費免費時長由15分鐘增加為30分鐘,執行政府指導價的停車場免費時段下限為30分鐘。
2、國家機關、社會團體、事業單位及公益、公用企事業單位對外來辦理業務有關車輛免費停車的時段大幅延長。國家機關對外來辦理業務車輛免費停放時間不低于2小時,其他單位對外來辦理業務車輛免費停放時間不低于1小時。
3、公立醫院對與就診有關車輛停放的免費時間,免費停放時間不低于45分鐘。醫院周邊道路(具體路段由所屬區發改部門確定)臨時泊車位在重要節假日全天免費停放、雙休日減半收取停車費,緩解醫院停車難問題。
(三)夜經濟路段
目前,長沙市路邊停車泊位在(20:00—7:00)時段免收機動車停放費,晚上8點后,路邊停車泊位基本上被免費過夜車停占,不利于長沙夜經濟發展,為吸引更多消費者,提高車位利用率,鼓勵和繁榮長沙夜經濟,干道、支路臨時停車泊位夜經濟路段經批準可延長收費時間,縮短免費時間: 5月—9月免費時間為1:30—7:00;其他月份免費時間00:00—7:00;
(四)特殊路段停車收費
針對商戶較多的路線,設立路邊停車泊位實施收費,要求收費單位要聽取社區意見。發揮社區“小區總理”的職能,一方面宣傳政府盤活“三資”(科學統籌盤活存量資金、資產、資源,是化解政府債務、促進實現區域經濟高質量發展、持續改善民生的重要舉措)的目的,另一方面充分聽取商戶的意見,根據路內臨時泊位具體情況和市民訴求,參照資規局對主次干道的定性,對未達到規劃設計要求的次干道收費標準可參照支路收費標準執行;對周邊商戶比較集中的路段,為滿足購物、餐飲等臨時停車需求,將道路臨時停車泊位免費停車時間可適當延長,達到既盤活“三資”,又化解矛盾的目的。
(五)推行停車共享理念
推行停車共享理念,借助信息化手段,積極開展停車誘導、實現停車資源錯時共享,緩解醫院周邊及繁華路段停車難。針對醫院及繁華路段停車場白天車位不足、夜間空閑,而周邊小區停車場與之相反的特點,鼓勵社區嘗試“潮汐式停車”方式,引導居民小區拿出白天的停車位供醫院停車,醫院則拿出晚上的多余車位供居民小區的住戶停車,利用時間差,交換資源,提高停車泊位的利用效率。
(六)保障性住房中產權為當地政府的廉租房、公租房內設停車場停車收費
為保障居民的利益,將保障性住房中產權為當地政府的廉租房、公租房停車收費納入政府管價的停車收費。其對外來車輛停車收費,按照背街小巷停車收費標準執行。
(七)公交樞紐站、軌道交通換乘站配套停車場停車收費
為了充分發揮價格杠桿調節作用,合理調控道路交通需求,緩解停車難問題,優化出行方式,引導市民綠色出行,對城市交通樞紐、軌道交通換乘站配套停車場擬定具體收費標準。采用計次收費方式,鼓勵長時間停放。
長沙市發展和改革委員會
2021年5月10日
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